攻占漳州的中央红军红三军进驻漳浦发动群众、宣传革命道理。当年5月，在红军战士吴福盛、李震书介绍下，柯志达与柯宗保、柯荣章一起加入中国共产党，从此走上了革命道路。

柯志达同志历任溪南支部书记、闽粤边特委领导下的中共浦云县委（后改为漳浦县委）中心区委委员、中心工作团主任、漳浦县委委员兼浦南区委书记和溪南特别支部书记。按照上级党组织的指示，积极发动群众开展减租减息、反对苛捐杂税斗争，巩固发展党的组织，秘密组建农会和赤卫队，建立地下交通站收集情报，推动革命形势发展。

中央红军实行战略大转移后，在艰苦卓绝的三年游击战争中，柯志达同志紧紧依靠群众、发动群众，采取灵活的斗争策略，在敌人多次“清剿”根据地中保存革命力量、打击敌人、保护群众。溪南支部在革命斗争中，依靠人民群众建立起了密密的地下交通站。三年游击战争期间，国民党反动派多次出动兵力清剿我红军游击队。我党在漳浦县城建立的地下交通站利用各种关系广泛收集敌人活动情况，并利用交通站所开设的药店、店铺，源源不断地把情报、日用品、药品输送到靖和浦根据地，为红军游击队坚持在漳浦活动和红军独立第三团的重建作出了卓有成效的贡献。

溪南党组织能够在白色恐怖中长期存在，发挥坚强的战斗堡垒作用是与柯志达同志积极开展群众工作密不可分的。他因此被国民党视为眼中钉、肉中刺，公开通缉抓捕。他的许多亲人被国民党反动派抓捕、关押坐牢、遭受了残酷的折磨，甚至被杀害。他的弟弟柯雅恩被敌人活埋，至今不知遗体下落。

柯志达同志作为经受了三年游击战争考验的优秀地方领导干部，于1938年初被选派到闽西南干训班学习、充实新四军力量，并随后加入新四军二支队北上抗日。先后担任新四军二支队司令部副官处特务连指导员、党支部书记；新四军四团二营教导员；新四军五支队八团二营教导员；苏皖支队特务营教导员；江北指挥部军法处警卫营教导员；苏皖边区保安处军事科长；淮北行署保安总处便衣大队政委；泗灵雎县委常委、社会部部长、公安局长等职。先后参加了路东抗日民主根据地反“扫荡”战斗、津浦路西反磨擦战役、路东“半塔集”保卫战等战役、淮北中心区反扫荡斗争等。

在保安处、社会部部长、公安局长任上，柯志达同志认真学习党中央关于锄奸工作的方针政策和指示，坚持“首恶必办，胁从不问”的政策，武力消灭与政治分化瓦解相结合，平定反动武装暴乱、清除抗日民主根据地内暗藏的反革命武装力量，教育受蒙蔽的群众，党组织在斗争中得到发展壮大；铲除了根据地内的汉奸、特务，戳瞎了日军的眼睛、耳朵，使得日军对根据地的“扫荡”一次次被粉碎；深入基层开展细致的调查研究，平反冤假错案，维护社会治安稳定，保护人民群众安宁，确保了军队和苏区新生革命政权的巩固和发展壮大，对坚持淮北敌后抗战发挥了重要作用。

柯志达同志历任淮北第七专署公安局军事科长兼大队长；淮北支队参谋长；华东军区政治部保卫部科长。在解放区广泛发动群众开展惩治汉奸、清匪反霸斗争和减租减息运动；发动工青农妇和民兵组织，掀起轰轰烈烈的土改运动；配合地方武装训练，做好战时应担负的粮草供应、民力支持、民兵参战等部署；开展“百日练兵”，做好自卫战争和巩固解放区斗争的各项准备工作和军队枢纽机关的保卫工作。

解放战争后期，参与对国民党军战俘的监管与审讯工作，包括王耀武、杜聿明等重量级战俘。通过察言观色、分析战俘们的心理和耐心细致的工作，耐心细致的向战俘们反复宣传我党我军优待俘虏的政策，使战俘们从消极对抗到主动配合工作。